La publicación del Decreto 0320 del 25 de marzo de 2026 marca el inicio de un proceso administrativo crítico para las entidades del orden nacional y las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR). No se trata de una simple actualización de tablas; es una reconfiguración financiera que exige precisión en la liquidación de retroactivos y una correcta armonización con el Plan Anual Mensualizado de Caja (PAC).
A continuación, analizamos los detalles técnicos y operativos que los responsables de Talento Humano y Presupuesto deben ejecutar de inmediato.
Desglose de la Estructura Salarial 2026
El decreto establece el límite máximo salarial mensual para los empleos públicos. Es fundamental distinguir que la remuneración total de un servidor no solo se compone de la Asignación Básica, sino de factores que se recalculan automáticamente con este decreto:
- Gastos de Representación: Para niveles directivos y asesores, estos se mantienen en los porcentajes de ley, pero su valor absoluto cambia al ajustarse la base.
- Prima Técnica: Los servidores que la perciben por título de estudios avanzados o evaluación del desempeño verán un ajuste proporcional, ya que esta se liquida como un porcentaje del salario básico.
- Incremento por Antigüedad: Para aquellos funcionarios que vienen de regímenes anteriores y conservan este derecho, el valor debe actualizarse según las nuevas tablas de los grados correspondientes.
El Desafío Operativo: Liquidación del Retroactivo
Dado que el decreto tiene efectos fiscales desde el 1 de enero de 2026, las entidades deben realizar un proceso de “re-liquidación” de los meses de enero, febrero y la fracción de marzo.
Consideraciones para el cálculo:
- Base Gravable: El retroactivo es ingreso gravable en el mes en que se paga. Se debe aplicar la retención en la fuente siguiendo el Procedimiento 1 o 2, según corresponda al funcionario.
- Aportes a Seguridad Social: Es obligatorio realizar los aportes parafiscales (Salud, Pensión, ARL y Caja de Compensación) sobre la diferencia salarial pagada.
- Aportes al Fondo de Solidaridad Pensional: Si el nuevo salario (o el acumulado con el retroactivo) supera los 4 SMMLV, se debe verificar el descuento del 1% al 2% según la escala.
Impacto en la Gestión Presupuestal
Las oficinas de presupuesto deben actuar bajo el principio de legalidad del gasto. Ningún pago puede hacerse sin que exista la disponibilidad previa.
- Ajuste de CDP y RP: Los Certificados de Disponibilidad Presupuestal (CDP) y Registros Presupuestales (RP) de la vigencia 2026, que fueron expedidos con las tablas de 2025, deben ser adicionados para cubrir el diferencial del resto del año.
- Viabilidad Presupuestal en las CAR: Las Corporaciones Autónomas Regionales deben validar que sus ingresos propios o transferencias de la nación soporten el incremento sin afectar el cumplimiento de sus metas de inversión en el Plan de Acción Institucional (PAI).
Matriz de Niveles y Grados (Resumen Técnico)
El decreto organiza los salarios mediante una matriz de doble entrada. Es vital que el área de nómina valide la correspondencia exacta para evitar pagos en exceso o por defecto:
| Nivel Jerárquico | Rangos de Grados | Observación Clave |
| Directivo | 01 al 28 | Incluye gastos de representación en la mayoría de los casos. |
| Asesor | 01 al 18 | Verificar si el cargo tiene o no asignados gastos de representación. |
| Profesional | 01 al 24 | Base para el cálculo de primas técnicas por formación. |
| Técnico | 01 al 18 | Revisar horas extras y recargos nocturnos asociados. |
| Asistencial | 01 al 26 | Ajuste prioritario para quienes devengan el salario mínimo legal o valores cercanos. |
Recomendaciones de Auditoría Interna
Para garantizar que la implementación del Decreto 0320 sea exitosa, se recomienda a las Oficinas de Control Interno verificar:
- Actos Administrativos: Que se hayan expedido las resoluciones individuales o colectivas de ajuste salarial para cada funcionario.
- Soportes de Nómina: Que el reporte de liquidación de retroactivos discrimine claramente el valor por mes para trazabilidad ante la Contraloría.
- Paz y Salvo de Seguridad Social: Confirmar que los aportes sobre el retroactivo se hayan reportado correctamente en la PILA para evitar moras o sanciones de la UGPP.
Nota Técnica: Este decreto deroga las escalas salariales del año anterior. Es imperativo que las bases de datos de los sistemas de información financiera de las entidades se actualicen antes del próximo cierre de nómina para evitar procesos manuales que aumenten el riesgo de error.